2016年度网约车大事件

Duang~Duang~Duang~

如套路，资深互联网法律从业少女享小辫，在此就与大家息息相关的网约车行业，来一个简明扼要的年终总结吧！闲话少说，以下是正文：

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Wuli滴滴融资表现卓越

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事件

5月12日，滴滴出行宣布最新一轮融资进展，苹果公司以10亿美元投资参与本轮融资。据悉，这是滴滴迄今为止获得的单笔最大投资。根据公开资料显示，此次投资是苹果公司首次投资中国互联网公司。通过此次投资，苹果加入腾讯、阿里巴巴等现有重要伙伴，成为滴滴战略投资者。（其实滴滴不是wuli的，是大家的，但说到底是程维、柳青和其他股东的）

根据美国科技新闻网站The Information的报道，相关监管文件显示，大约在六月底，苹果公司获得了滴滴出行公司的董事会席位，苹果担任董事的高管，是负责公司并购业务的负责人Adrian Perica。

享说

苹果此前一向低调，在外部收购和投资方面并不是很活跃。这次柳青柳姑娘在一个春光明媚的早上陪着库克逛了北京王府井苹果零售店，签下这单投资，着实可喜可贺。当然，库克大叔的投资，也是想改善苹果在中国本土的运营环境，改善和中国监管部门、研究机构和互联网公司的合作关系。所以，大佬的决策，无一不是运筹帷幄，深谋远虑的结果，不管是滴滴，还是苹果，都是在一盘很大的棋呢~

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Wuli 神州专车亏损37亿仍登陆新三板

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事件

滴滴在融资圈风生水起，神州则在负面不断的舆论中成功转战证券市场。7月22日，神州专车的运营主体神州优车股份有限公司宣布公司股票在全国股转系统正式挂牌并公开转让。共有广发证券、中信证券等共6家券商参与了神州优车股份的做市转让。

根据神州优车公布的材料，整个2015年度，神州旗下的专车业务的单均净收入直线增长，单均成本也在下降。但是，在神州优车登上三板前的2016年4月，曾被曝出亏损37亿，评论称这种情形为“令人不解”。

最终，神州专车以亏损37亿的姿态成功登陆三板。

享说

乍一看，亏损上市听起来不可思议，但神州优车却不是首例。受A股市场盈利指标的影响，BAT等优秀企业只能投奔海外资本市场。目前新三板上亏损企业数不胜数。

当然，成为公众公司，就要承担一系列的信息披露义务。各位看官若有兴趣，完全可以登录全国中小企业股份转让系统（NEEQ），查询了解神州优车的业务动态和公示信息，证券代码是838006。

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网约车监管姗姗来迟

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事件

7月28日，国务院新闻办公室召开新闻发布会，发布了《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（下称《意见》），交通运输部召开会议公布了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（下称《办法》）并规定自11月1日起正式施行。

享说

《办法》首次赋予网络预约出租车经营服务以合法地位，对共享经济的发展具有里程碑意义。知乎用户陈宏对此欢呼雀跃：“网约车正式取得合法身份，这是行业从0到1的突破，值得所有从业者、用户、相关利益方欢呼庆贺。这是中国朝野通过反复博弈，寻求各方利益最大公约数，勉力找到的一份最优解。平心而论这届政府在此过程中体现出来的执政方式，是非常值得称赞的，在政府文明执政的历史上，写下了精彩的一笔。”

其实，早在2015年10月，《办法》的征求意见稿就已经出台，并向社会广泛征求意见。当时大家对征求意见稿也表达了密切的关注，还有一些学者和专业人士召开研讨会，认为网约车作为一种有别于出租车的新型行业，应该有不同的监管思路，并建议应该暂缓指定相关的管理办法。是一脚刹车还是一剂油门？在《办法》征求意见稿出台后，享法小辫也曾经进行了仔细的思索。

最终，正式版的《办法》还是在时隔9个月之后姗姗来迟。与征求意见稿相比，《办法》明确了网约车车辆应登记为“预约出租客运”，删除了征求意见稿中“网络预约出租汽车不得同时接入两个或两个以上的网络服务平台提供运营服务”的规定，一辆网约车可以同时接入多个网约车平台。但是整体的监管思路并没有改变，网约车还是被定义为一种利用互联网技术的预约出租汽车服务的经营活动。

《办法》对网约车平台的职责和义务、网约车驾驶员和网约车车辆的准入条件作了规定。《意见》和《办法》的出台，使攸关中国城市出行行业变革（关乎大家每个人出行）的网约车管理终于有了全国性的规范框架，我们亲爱的网约车终于不用“裸奔”啦~（欢呼）

重点笔记

根据《办法》的规定，车辆想要从事网约车服务，需要是7座及以下的乘用车，安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置，技术性能要符合运营安全相关标准要求；网约车平台公司，需要满足下列这些条件：

（一）具有企业法人资格； 

（二）具备开展网约车经营的互联网平台和与拟开展业务相适应的信息数据交互及处理能力，具备供交通、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息的条件，网络服务平台数据库接入出租汽车行政主管部门监管平台，服务器设置在中国内地，有符合规定的网络安全管理制度和安全保护技术措施； 

（三）使用电子支付的，应当与银行、非银行支付机构签订提供支付结算服务的协议； 

（四）有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度； 

（五）在服务所在地有相应服务机构及服务能力； 

（六）法律法规规定的其他条件。

各位看官想要开网约车，或是土豪想开网约车平台公司的，请自行比对上述条件，拿走不谢

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滴滴优步相爱相杀

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事件

8月1日，滴滴出行宣布收购Uber中国业务，与Uber全球达成战略协议，滴滴将收购Uber中国的品牌、业务、数据等全部资产并在中国大陆运营。两大生死对头在经历了多次“传合并—辟谣—再传合并—再辟谣”之后，最终还是牵起了手。据说，Uber之所以同意并入滴滴，和苹果大额投资滴滴的事件是分不开的。

据了解，双方合作后滴滴和Uber全球将相互持股，Uber全球将持有滴滴5.89%的股权。同时，滴滴出行创始人兼董事长程维将加入Uber全球董事会。Uber创始人Travis Kalanick也将加入滴滴出行董事会。

两大网约车巨头的合并让监管部门操碎了心。商务部说按照反垄断法规定的申报条件和国务院关于经营者集中申报标准的规定，滴滴和优步中国合并必须申报，并表示已对滴滴优步合并案开展反垄断调查，两次约谈滴滴出行，要求其说明交易情况、未申报的原因，提交有关文件、资料。滴滴方面则表示尚没有构成垄断要求。然后，就没有然后了，至少目前，商务部并未就滴滴优步的合并作出任何进一步的表态。

享说

作为普通用户，司机和乘客们最关注的却是两家企业的合并会不会导致现有的各种补贴减少。虽然滴滴表示“未来很长一段时间内仍将以最大限度提升用户出行体验为业务方向之一，在相当长的时间内，针对乘客的红包补贴和司机的奖励将继续发放”，但是机智的我们是不会轻易相信这种官方回应的，毕竟在2015年的情人节，滴滴快的合并之后，我们收到的抵扣券金额已经降低了不少了呢，这说明当针锋相对的对手握手言和时，继续烧钱补贴用户的动力是大大降低的。

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各地细则征求意见 引发热议

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事件

《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》规定，各地可“结合本地实际制定具体实施细则”。于是，就在愉快的国庆长假结束后的第一天，北京、上海、广州、深圳四大一线城市手拉手一起公布了当地的实施细则的征求意见稿。10月9日，杭州、重庆和天津也出台了当地细则的征求意见稿。与全国性的《办法》相比，各地对网约车车辆和网约车驾驶员的准入条件都做了更为严格的限制。七地均要求网约车车辆要持有本地车牌；京津沪要求网约车驾驶员拥有本市户籍；深圳及杭州规定驾驶员须拥有本市户籍或本地居住证。

各地细则的征求意见稿出台后，从专家学者到司机乘客都纷纷表达了自己的意见，或是“违反上位法，阻遏互联网共享出行的发展”，或是“符合城市规划，规范网约车公平竞争”。吃瓜群众（的父母）纷纷表示有话要说：京户、京车，绝佳的择婿人选！

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各地细则正式公布 网约车监管尘埃落定

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事件

12月21日，北京、上海 、广州再一次手拉手地一起正式发布了各地的《网约车经营服务管理暂行办法》的实施细则（其实北京叫《细则》，上海叫《若干规定》）。12月29日，深圳市紧随其后的公布了当地的网约车《经营服务管理暂行办法》。北京、上海依然傲娇的保留了本地户口的网约车驾驶员准入条件，广州和深圳则要求驾驶员拥有本地户籍或是有效居住证。此外，各地的细则对车辆轴距、排量也都另行作出了规定。

值得一提的是，上海市细则自公布之日起即正式实施，北京则给网约车平台和司机规定了五个月的过渡期，要求网约车平台在这期间内完成整改，将不符合细则要求的车辆和驾驶员进行清退。深圳的过渡期长达三年，深圳市交委表示，三年过渡期主要是考虑存量网约车的车辆更新问题，助力运力的平稳过渡。

有关《细则》详细规定了什么，请速滑到本文最末~

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网约车侵权纠纷宣判 乘客乘车要当心

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11月30日，海淀法院宣判了北京市内首起网约车交通侵权案件。今年6月，滴滴快车司机接单载客，恰逢早高峰，坐在右后方的乘客要求提早下车，打开后门时，将刚好经过的自行车行驶人撞伤。法院审理后，认为交强险保险公司应该在交强险范围内承担赔偿责任；网约车司机使用非经营车辆投保商业险，在保险期内，没有通知保险公司就改变了车辆的使用性质，按照保险法和保险合同约定，商业险保险公司不承担赔偿责任；乘客和司机未尽到合理程度的注意义务，按照各自的过错承担相应的责任，其中司机又属于在为网约车公司提供劳务的过程中发生了侵权行为，按照侵权法的规定，滴滴作为接受劳务的一方应承担相应的侵权责任。法院最终判决交强险保险公司、滴滴公司和乘客共同赔偿受害人的损失。

法院的判决符合法理，就此也再一次明确了网约车司机和网约车平台公司之间的劳动或劳务关系，以及网约车车辆性质对保险赔付责任的影响。作为普通乘客，也要注意在出行过程中，尽到合理程度的注意义务呀，下车开门的时候，千万不要忘记看看后方有没有奔来的其他的车辆、自行车、熊孩子、大型萌宠等等哈。

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网约车行政诉讼第一案宣判 网约车系新生事物 处罚有瑕疵

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事件

12月30日，济南市市中区人民法院对备受社会关注的原告陈超诉被告济南市城市公共客运管理服务中心行政处罚一案进行一审宣判。本案系针对网约车运输经营行为予以行政处罚的案件。案件中，陈超在与乘客通过网络约车软件取得联系后，使用未取得运营证的车辆将乘客从济南市八一立交桥附近送至济南西站，并按约定收取了车费。

济南市市中区人民法院认为，陈超的行为构成未经许可擅自从事出租汽车客运经营，违反了现行法律的规定。但虑及网约车这种共享经济新业态的特殊背景，该行为的社会危害性较小。并且，济南市市中区人民法院认为行政机关对陈超的行政处罚幅度和数额畸重，存在明显不当。

享说

济南并未就网约车细则发布征求意见稿，也没有形成最终的正式文件，但是法院的上述判决显然对网约车的社会价值持积极肯定的态度，并且将这种态度体现在了正式的裁判文书中，不得不说是网约车规定在济南的新型软着陆方式哦~

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敲黑板划重点！！正式细则中的网约车各方责任是什么？！

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重点笔记

小编再向各位看官普及一下北京和上海的细则中一些较为特殊的规定：

北京

想要在北京开网约车，您必须拥有北京市户籍，取得北京的驾驶证并有驾龄3年以上，未到法定退休年龄且身体健康，无交通肇事等犯罪记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录，在近一年内的道路交通违法行为不超过5次，而且不能被列入出租汽车严重违法信息库。总而言之，您需要是一名拥有良好驾驶技能、身体健康的中青年北京人。

北京的网约车车辆，则需要有北京号牌，如果是5座三厢小客车，车辆轴距不小于2650毫米，排气量不小于1.8升，如果是7座车，排气量不小于2.0升，轴距不小于3000毫米。而且，车辆必须登记为“预约出租客运”。也就是说，网约车车辆在行驶里程达到60万千米或使用年限超过8年时强制报废。各位车主的心在滴血有木有~~

上海

我们来看看上海。上海市和北京一样傲娇，要求网约车司机除了符合《办法》中规定的条件，必须拥有上海户籍，近1年内道路交通安全违法行为不超过5次，而且驾驶生涯中不得有5起以上逾期尚未接受处理的道路交通违法行为，近5年内没有被吊销出租汽车从业资格证的记录。也就是说，您要想在上海开网约车，需要是一名拥有良好驾驶技能的上海人。

上海的网约车车辆，则需要在上海市注册登记，达到上海市规定的可予以注册登记的机动车排放标准，车辆轴距达到2600毫米以上；通过营业性车辆环保和安全性能检测；投保营业性交强险、营业性第三者责任险和乘客意外伤害险；安装符合标准的固定式车载卫星定位装置，数据信息接入行业监管平台；安装能向公安机关发送应急信息的应急报警装置。再加上上海的细则发布后“登时有效”，看来路上的网约车将去掉大半的数量哟。

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小编寄语

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享说

相信各位看官和小编一样，也是网约车的高频用户。网约车的每一桩大事件，各家网约车平台相爱相杀，官方监管政策逐渐明朗，这些变化最终会很直观地影响我们的出行体验，当然还有每单行程的出行价格。作为普通用户，小编希望网约车的每件大事件都能使我们受益，改善我们的用户体验；作为密切关注互联网领域的法律工作者，小编相信政府监管和行业自身的整合都会使整个互联网交通领域更加规范、稳健。

当然，这次小编主要是和大家分享了一些一线城市以及网约车（快车、专车等）的重大事件，还有很多其他城市的实施细则，以及顺风车等其他细分领域的行业动态，小编无法和大家一一分享。各位看官如果有任何需求，或是想了解互联网其他领域的法律监管动态，尽请在后台联系小编，小编一定知无不言，言无不尽。

最后，小编心意满满地祝福大家，新年快乐，并愿意为大家继续关注互联网各个领域的法律政策和行业动态。所以，你要不要考虑，推荐朋友关注人家一下呢（害羞脸） ？点个赞也是好的呀~

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